張藝謀曾導演過一部很有名的電影，叫《一個都不能少》，該片講述水泉小學的高老師要回家看望病重的母親，只有十三歲的女孩魏敏芝被找來臨時代課一個月。水泉小學學生輟學情況非常嚴重，當時只剩二十八個人。高老師臨走時再三叮囑魏敏芝，一定要把學生看住，一個都不能少。魏敏芝不會教書，但她牢記著高老師的叮囑，緊緊地看守著學生。十歲的張慧科為給家里還債，輟學進城打工去了，她決心把他找回來。人海茫茫，環境陌生，她歷經曲折，終于在電視臺臺長的幫助下，找回了張慧科。影片表現出魏敏芝堅強不屈的性格。
由此我聯想到高皇鎮的扶貧工作。高皇鎮黨委、政府，在扶貧工作中，本著“一戶也不能落下”的責任感和使命感，想方設法，多思路，多層面，多角度，全方位為困難群眾排憂解難，帶領全鎮人民在共同富裕奔小康。體現的是黨和政府，牢記使命，心系群眾，攻堅克難，一心為民的主人翁精神。
扶貧工作是近幾年政府工作中的一項重要內容。一鼓作氣全面打贏脫貧攻堅戰，是建設中國特色社會主義，實現富民強國偉大目標道路上必須克服的一項難題。習近平總書記在關于扶貧工作的講話中，多次提到：全面小康路上，決不能忘記每一個民族，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。因為，幫助貧困地區和貧困群眾致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設等方面，都有著十分重要的作用。所以，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。
高皇鎮黨委和政府一班人，認真貫徹落實中央、省、市、區農村工作和扶貧工作的會議精神， 認真學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深入貫徹習總書記關于扶貧工作的重要思想，充分認識扶貧工作的重要意義，以高度的政治責任感和使命感，把精準扶貧作為政府工作的重要職責和使命，積極行動，制定周密的扶貧工作計劃，從黨政一把手，到全部科室成員，全體動員，包村包戶，投入到扶貧工作中，為高皇鎮的全面振興和發展作出了極大的努力。
高皇鎮位于潘集區東部，東鄰懷遠，西靠淮潘公路，北跨泥河，南依淮河，與市區隔河相望。是潘集區一個較大的農業重鎮。全鎮轄區總面積76.2平方公里，轄24個行政村、1個社區，257個村民小組，5.4萬人口。境內湯漁湖灣，是淮河干流上的21處行蓄洪區之一，是淮南市民的大糧倉和菜籃子，為淮南市人民的生活、經濟發展和社會穩定，做出了巨大的貢獻。然而，由于高皇鎮境內無廠礦和大型企業，經濟來源渠道少，缺少支柱產業支撐，而且境內的湯漁湖灣又經常遭受洪患，基礎設施較差，致使鄉村經濟薄弱，全鎮經濟相對落后，這也使得高皇鎮貧困村的數量相對較多；又由于大病、殘疾、無勞動能力等多種原因，也造成了全鎮貧困人口較多。這些都是制約高皇鎮經濟發展和脫貧攻堅的重要因素，因此，高皇鎮的脫貧攻堅任務也十分艱巨。
但鎮村兩級領導干部，在上級政府和領導的關懷和指導下，在扶貧工作中，不等不靠，首先壓緊壓實扶貧工作責任，嚴格落實包保責任人，實行網格化管理，責任到人。鎮黨委與各村簽訂脫貧攻堅責任狀，與全體機關干部簽訂承諾書，配合幫扶聯系人，幫扶干部真正深入一線，深入貧困戶了解真實情況，因戶施策，制定行之有效的幫扶措施，為貧困戶脫貧致富出主意想辦法，扶貧工作成效顯著。截止2018年底，全鎮7個貧困村有6個出列、1134戶2958人實現脫貧。
其次，大力實施產業扶貧，開展特色種植養植業扶貧工作，創新推進“四帶一自”產業扶貧模式。俗話說：“授之以魚，不如授之以漁”，“輸血”不如“造血”，扶貧是“幫扶”而不是簡單的“施與”， 幫是為了不幫。換句話說，幫助再多的錢物，都不如給貧困戶找到掙錢的方法和門路。貧困戶能夠自立自強起來，靠自己的能力走出貧困，這才是扶貧工作的最終目的。高皇鎮黨政領導，主要采取了以下措施開展扶貧工作：
一是強化園區建設。高皇鎮充分發揮省級農業科技示范園區的帶動作用，利用財政扶持資金入股大戶，建成了大集村特色種養業扶貧產業基地、段灣村鄉村旅游產業扶貧基地、民主村蔬菜扶貧產業基地等特色種植業和養植業扶貧產業基地，每年可增加貧困村的集體經濟收入1.8萬元。集中利用財政扶持資金105萬元入股大戶建成孫崗、朱崗、蘇咀、勝利等貧困村特色種植業基地2處，特色養殖業基地1處，每年增加村集體經濟收入6.3萬元；二是加強主體帶動，培育安徽眾森生態農業有限公司、淮南運成生態農業有限公司等龍頭企業、合作社、經營大戶，建成蔬菜產業扶貧產業園、葡萄產業扶貧產業園、食用菌扶貧車間、現代農業觀光園、特色經果林扶貧產業園、林木繁育基地、水產養殖示范基地。采用土地入股、資金入股，運用訂單、股份、勞務等方式，實現農業經營主體與貧困村、貧困戶對接，構建緊密的利益聯結機制；三是支持貧困戶自種自養。對有條件的貧困戶，鼓勵他們自種自養，充分利用財政專項扶貧資金，支持他們實施特色種植養植業扶貧到戶項目，幫助貧困戶與新型農業經營主體對接，開展訂單生產，實現社會化服務；四是想方設法為貧困人口安排就業崗位，實現就業脫貧。這些幫扶措施的實施，成就了一批脫貧致富的典型
朱崗村段某先天殘疾，沒有勞動能力，家里生活一直貧困。淮南市工商局扶貧工作組進村后，就幫助其籌措資金，在村里開了個小商店，解決了他的就業問題，大大改善了他全家的經濟狀況，實現了脫貧致富。我去采訪段某時，他滿懷感激地說：“如果沒有扶貧，沒有商業局扶貧工作隊干部的幫助，就沒有我家現在的幸福生活。”民主村一隊的程峰，是個勤勞的農民，可因身體殘疾，不能人事重體力勞動，因此，家庭生活一直貧困。扶貧工作隊進村以后，了解到他家的情況，為他家申請貧困補助的同時，將扶貧產業項目帶到他家讓他選擇。程峰身殘志堅，選擇了適合自己的養殖業。他在家養了三頭牛，又和妻子一道，利用家里的七畝責任田，建起了10個蔬菜大棚，采用科學種植法，合理安排種植時間和種植品種，分別種植了蘿卜、萵筍、芹菜、香菜等蔬菜，做到不同的時間都能有蔬菜上市，提高了家庭的經濟收入。如今，程峰一家不僅穩定脫貧，而且日子過得越來越好。光明村陸友春前幾年因病致貧，政府首先幫助其享受了低保補助、簽約家庭醫生、改建了危房、減免了新農合費用，最主要的是對他家進行了就業扶貧和產業扶貧。根據他的家庭情況和他的身體情況，政府幫助他建起小型養雞廠，發展養雞產業。如今，陸友春全家的經濟狀況有了很大的改觀，戰勝病魔的信心也大增。
第三，全面落實健康脫貧政策。俗話說，人吃五谷雜糧，哪能不生病？就全鎮的貧困人口來說，因病致貧占有很大的比例。我采訪大集村扶貧工作隊隊長徐勇時；朱崗村扶貧工作隊干部舒軍生時，他們都說，本村的貧困戶，大都是因病因殘致貧。因此，健康脫貧也是扶貧工作中的一項重要內容。針對這些情況，鎮黨委、政府和扶貧工作隊，首先全額為所有的貧困戶代繳新農合費用，鎮衛生院還免費為貧困人口提供家庭醫生簽約服務，并對一般貧困戶發放300元醫療救助卡用于醫療自付部分，對有慢性病和重病患者發放500元醫療救助卡用于平時住院自付部分。這些政策，為貧困戶的健康筑起了一道防線。龍窩村貧困戶何文田，就是一個健康脫貧的最大受益者。十幾年前，他因一場自己全責的交通事故造成高位截癱，完全失去勞動能力。頂梁柱的倒塌、高昂的醫療費，把整個家庭拖入貧困之中。十幾年來，由于對家庭和孩子存有愧疚，對自己身體的擔憂，他曾經對生活失去了信心，甚至產生輕生的念頭。是妻子的不離不棄和無微不至的照顧，才使他放棄輕生。但由于家庭的重擔全壓在妻子身上，最近幾年，他的妻子也積勞成疾，一家人的生活陷入更大的貧困之中。開展專項扶貧工作以后，政府首先將他家定為建檔立卡戶，享受各項政策補助。特別在醫療保障方面，更是給了全額的幫扶。為其代繳新農合費用、簽定家庭醫生服務、發放醫療救助卡，連他妻子生病住院，都是政府全額買單。我每次去他家走訪，何文田都會很感激地說：“共產黨對我太好了，對我全家都太好了。是黨和政府給了我活下去的希望，也給了我全家新的希望。我真心感謝政府感謝黨！”
第三，積極開展教育扶貧。“治窮先治愚”、“扶貧先扶智”，是扶貧工作的總體思路。習近平總書記也多次強調，扶貧先扶志，扶貧必撫智。因此，教育扶貧是徹底穩定脫貧的重要推手。鎮領導非常重視教育扶貧，他們根據《潘集區學前教育階段建檔立卡貧困家庭在園幼兒資助實施細則》（潘扶組【2018】14號）、《關于做好2018年“雨露計劃”項目實施工作的通知》（潘扶組【2018】6號）等文件精神，本著不讓每個孩子因貧失學的原則，盡最大能力加大教育扶貧力度。為掌握第一手資料，他們對全鎮貧困戶子女就學情況進行全面的摸底排查，然后根據上級有關文件精神，幫助貧困戶解決教育扶貧資金問題。至今，全鎮沒有發生一例因貧輟學的事件。
第四、突出光伏扶貧項目實施。目前，我鎮的貧困村已由原來的7個減少到1個，而且計劃今年（2019年）出列。除了上面所說的那些扶貧措施的實施以外，得益于政府突出光伏扶貧項目的實施。高皇鎮在2016年開始建成村級光伏發電站，并于當年年底并網發電，為村集體經濟收入帶來收益。2018年、2019年，各駐村工作隊又多方籌措資金，不斷加大投入，分別在民主村、朱崗村、大集村、蘇咀村、段灣村等貧困村興建光伏電站，發展村集體經濟，全面提高集體經濟收入，帶動全村脫離貧困。
除此之外，鎮黨委、政府在扶貧工作方面，還注重強化日常工作管理，認真做好貧困人口動態管理工作，重精準、補短板、促攻堅，最終，只有一個目的：以奮斗的姿態，振興高皇鎮的經濟，讓全鎮人民共同富裕，一戶都不落下，把高皇鎮建設成為潘集區，乃至淮南市的經濟強鎮。
但完全打贏脫貧攻堅這場戰役，還需要一個長期而艱苦的過程，要靠政府、領導、群眾團結一心，同心同德，共同奮斗。但我們有理由相信，在上級政府的領導和支持下，在全鎮干部群眾的共同努力下，我們一定能取得脫貧攻堅戰役的完全勝利。高皇鎮一定能夠興旺發達，繁榮富強；所有的高皇人民，都一定能過上富裕安康的好日子。
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一戶都不能落下
